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同志们：
在全市各级团组织以科学发展观为统领，深入学习贯彻团的十六大、全团加强基层组织建设和基层工作会议精神的新形势下，我们在诸城召开全市共青团工作会议暨加强基层团组织建设现场推进会，主要是总结前段工作，分析当前形势，部署下半年主要任务，这对于推动全市共青团事业又好又快发展具有十分重要的意义。
下面，我根据团市委常委会研究的意见，讲三个问题。
一、上半年工作简要回顾
今年上半年，全市各级团组织和广大团员青年认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府和团省委的部署要求，从“教育、服务、维权”三大职能入手，狠抓基层组织建设，创新工作方式方法，团的各项工作都取得了明显成效。
一是发挥教育作用，不断用社会主义核心价值体系武装青少年思想。
全市各级团组织始终坚持用社会主义核心价值体系引领青少年思想教育工作，持之以恒地抓好青少年理想信念教育、爱国主义教育和形势政策教育。今年以来，团市委先后组织开展了
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岁成人宣誓仪式、“网上祭英烈，文明过清明”活动、“秉承五四传统、弘扬三河精神——万名青年绘鸢都”活动、大中专院校青年学生弘扬爱国精神座谈会、“创业与人生”鸢都杰出青年报告会等一系列有声有色的教育活动，全面加强了青少年的思想道德建设。全市各级团组织也立足自身实际，广泛开展丰富多彩的主题教育活动。五四期间，市直机关团工委、安丘、寒亭、诸城、临朐等地团委隆重举行纪念“五四”运动
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周年表彰大会，潍城团区委举行纪念建团
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周年大型文艺晚会，奎文团区委发起开展“我用队徽绣团旗”、“我用团徽绣党旗”活动，昌邑团市委组织开展“庆五四、献爱心”结对帮扶活动，坊子团区委集中开展“青年月”活动，寿光团市委组织开展首届青年文化节，这些活动进一步弘扬了五四精神，展示了当代鸢都青年蓬勃向上的精神风貌，提高了广大青少年的思想道德水平。
二是发挥服务作用，团结带领广大青少年为全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。
围绕服务青年需求，团市委继续深化“进城务工青年发展计划”和“跨世纪青年农民培养工程”，深入实施“优秀青年人才创业推进计划”，为创业青年发放第二批
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万元的贷款，先后为
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名创业青年解决了资金瓶颈问题；昌乐团县委积极发挥经济发展合作联盟的优势，为创业青年提供资金帮扶，一大批创业青年从中受益；高密团市委大力实施青年创业动车组项目，发挥团组织的独特优势，通过“引智”、“引资”、“引人”、“铸魂”四项措施，促进了当地企业的发展。临朐、青州、寒亭、潍城、坊子等地团委积极与本地商业银行联合，大力实施“优秀青年人才创业推进计划”，通过建立“优秀青年创业者人才库”，设立“青年创业专项信贷基金”等方式，为优秀青年创业人才提供专业化、独具特色的信贷支持，受到了广大创业青年的一致好评。
围绕服务党政大局，团市委先后组织开展了“潍坊市青少年志愿服务月”活动启动仪式暨首批志愿服务项目发布会、全市青少年植绿护绿行动、“节能减排·收旧利废”红领巾行动成果展示暨集中行动，成功举办第
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届潍坊国际风筝会“迎奥运、风筝情”狂欢大巡游活动；寒亭团区委设计开展的“青年招商引资主题年”活动和“同倡和谐、共建家园”助拆志愿服务，奎文团区委开展的社区小志愿者周六陪伴行动，寿光、青州、昌邑和昌乐等地团委积极组织志愿者开展节会礼仪服务，这些工作贴近了党政中心，服务了工作大局。
围绕服务社会需要，团市委召开青少年“讲关爱、重品行”工作会议，设计开展了八项志愿行动，为创建省级文明城市做出了积极贡献；在
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四川汶川大地震发生后，我们向全市团员青年发出“为地震灾区交一元特殊团费”的倡议，并组织了大型抗震赈灾义演，前后共募集救灾款物近
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万元，现已全部用于北川县抗震救灾及灾后重建工作。全市各级团组织也积极响应团市委的号召，广泛发动团员青年捐款、捐物、义务献血，交纳一元特殊团费、一元特殊队费，以实际行动支援地震灾区。
三是发挥维权作用，保障青少年健康成长。一方面，深入实施希望工程，为困难青少年排忧解难。
主要是组织召开了潍坊市希望工程实施十五周年座谈会，总结了
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年来取得的成绩，对新形势下希望工程的战略转移和发展前景进行了研讨；联合市邮政局发行希望工程实施十五周年捐资助学明信片，为全社会共同参与希望工程提供了有效载体，扩大了希望工程的筹资力度。另一方面，积极关爱弱势青少年群体。通过设计开展“真情助困进万家”、志愿者“一助一”等活动，帮助弱势青少年群体解决了实际问题；召开全市预防青少年违法犯罪工作会议，推动了全市预防工作再上新台阶；开展留守儿童全市大普查活动，准确掌握了我市留守儿童的实际情况，为下步救助工作的全面展开提供了依据。在帮扶留守儿童方面，高密团市委先行一步，联合市关工委在阚家镇老年活动中心设立“留守儿童之家”，积极为青少年的健康成长保驾护航。
四是坚持抓基层强基础，团的自身建设水平不断跃升。
继续坚持党建带团建，健全和完善县市区团委、基层团委、团支部三级联创的工作机制，不断巩固学校、机关事业单位传统领域团的基层组织体系，大力加强社区、“两新”组织和民办高校等新兴领域团的建设，基层团组织进一步巩固完善。对机关全体干部和县市区团委书记进行了素质拓展，提高了广大团干部的团队意识和工作能力；联合市委组织部、市教育局、市少工委创造性实施“红心向党推优工程”，积极培育红星少先队员、红星共青团员，不断为党团组织输送新鲜血液，团员和团干部队伍建设进一步加强。我们举办了“青春
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”潍坊市各界青年新春联谊会，召开了潍坊市志愿者协会成立大会、市少工委九届三次全委会议，寿光团市委、昌乐团县委也分别召开了志愿者协会成立大会，进一步完善、发展了以青联、学联、少先队、青企协为骨干，各种青年社团为外围的青少年组织体系，扩大了团组织的覆盖面，增强了团组织的凝聚力。
总的看，今年上半年，全市团的工作更加活跃，各项活动卓有成效，社会影响显著提高，取得了服务中心、服务大局的新成绩。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和团省委的正确领导，离不开全市广大团干部的拼搏奉献，离不开广大团员青年的热情参与。在此，我代表团市委向在座的同志们，并通过你们向全市广大团干部和团员青年表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全市团的工作还存在发展不平衡，各地工作特色不突出，缺少亮点，缺乏典型，工作落实力度不够，少数团干部作风不扎实等问题和不足，对这些问题，各地、各单位必须引起高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
二、以团的十六大精神、全团加强基层组织建设和基层工作会议精神统一思想、指导行动
下半年，全市共青团工作面临更多的机遇和挑战，任务更加艰巨，责任更加重大，我们一定要统一思想，坚定信心，迎难而上，特别是要牢牢抓住学习贯彻团十六大精神和全团新一轮基层团建创新热潮到来的契机，奋力开创潍坊共青团工作的崭新局面。
团的十六大为全市团的工作指明了前进方向。团的十六大是在全党全国各族人民深入贯彻落实党的十七大精神，加快经济社会又好又快发展和全国人民奋力抗击地震灾害的关键时刻召开的一次青春盛会。党中央高度重视这次大会，中共中央总书记、国家主席胡锦涛同团中央新一届领导班子成员和部分团十六大代表亲切座谈，发表了重要讲话，中共中央政治局常委李长春代表党中央向大会致祝词，陆昊同志代表团十五届中央委员会作了大会报告，王兆国同志在接见新一届团中央委员、候补委员时作了重要讲话。总书记的重要讲话、大会祝词和王兆国同志的讲话，从党和国家事业长远发展、党的事业后继有人、巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，对青年一代的健康成长提出了殷切期望，对各级团组织和团干部做好新形势下党的青年群众工作提出了明确要求，为进一步推进共青团事业指明了方向；大会报告，全面总结了过去五年共青团的工作，阐明了当代青年的光荣使命和新时期共青团的光荣职责，对未来五年的共青团工作和团的建设做出了总体部署，体现了党的要求和青年的期望。我市各级团组织和广大团员、团干部一定要充分认识团十六大的重要意义，深入学习、宣传、贯彻团的十六大精神，切实把思想认识高度统一到党中央对新时期共青团工作的要求上来，把力量凝聚到团十六大确定的目标任务上来。
全团加强基层组织建设和基层工作会议、全省共青团工作会议为团的建设和工作提出了新要求。
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月底，团省委召开全省共青团工作会议，王磊书记就全面加强团的建设作了专题部署，要求全省各级团组织要坚定不移地按照党的建设的要求推进团的建设，全面加强团的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、团员和团干部队伍建设，使团的建设更好地适应党的事业的需要，更好地为青年健康成长服务。
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日，团中央又召开全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议，会上，团中央陆昊书记从加强基层团组织建设和基层工作的重要性、当前基层团组织对青年的吸引凝聚问题、工作中要把握的重要原则、主要战线团的基层组织建设和工作、工作措施等五个方面，对如何加强基层团组织建设和基层工作提出了明确要求，指明了工作方向。各地、各单位要按照团中央和团省委的总体要求，紧密联系各自实际，突出工作重点，强化工作措施，努力扩大基层团组织的有效覆盖，创新性做好团的基层组织建设和工作。
三、下半年重点工作任务
下半年，全市各级团组织要按照团市委年初既定的工作目标，以学习宣传贯彻团的十六大精神为主线，以全面加强基层团组织建设为重点，以培植典型群体为抓手，以健全完善团的工作机制为保障，不断开创全市共青团工作新局面。工作中，要着力抓好以下六个方面的工作。
一是深入学习宣传贯彻团十六大精神。
团的十六大精神是全团的行动指南，学习宣传贯彻团十六大精神是当前和今后一个时期全团的首要任务。全市各级团组织要结合各自实际，制定切实可行的计划和措施，以举办学习团十六大精神骨干培训班、开展巡回宣讲、专题讲座等方式开展学习宣传活动，让团十六大精神进社区、进校园、进乡村、进单位、进网络、进组织，形成声势，营造氛围，真正把团十六大精神传达到每个团支部和团员青年，做到入耳入心。要继续引导广大团干部集中时间、集中精力，通过集体学习与个人自学、通读原文与专题讨论相结合的形式，仔细研读，认真学习，努力在学深、学透上下功夫。要把学习宣传贯彻团十六大精神的过程变成统一思想、提高认识、凝聚力量的过程，变成完善思路、破解难题、推动工作的过程。通过学习，我们要进一步认清，在新的历史条件下，共青团的首要任务就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，共青团的重点工作就是教育引导广大青年坚定理想信念，勤奋刻苦学习，勇于艰苦创业，培养高尚品德，共青团的根本职责就是不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。对照这三大任务目标，我们要进一步拓宽工作思路，调整工作格局，改进工作方式，把握贯彻会议精神与推进工作的结合点，找准新形势下团的工作的着力点和增长点，努力形成谋划新思路、推出新举措、解决新问题、实现新作为的生动局面。
二是以改革创新精神全面加强团的建设。
团的建设关系到共青团能否牢牢把握党对团的根本要求，关系到共青团能否真正履行团的根本职责，关系到共青团事业的长远发展和兴旺发达。各级团组织和团的干部要切实担负起抓团建的政治责任，统一思想，提高认识，牢固树立“抓好团建是本职，不抓团建是失职，抓不好团建是不称职”的理念，把团的建设纳入重要议事日程，坚持活动和建设并举、更加突出建设的原则，全面推进团的建设。刚才，我们参观了诸城市的团建工作现场，总的看，诸城市团建工作紧跟党建步伐，主动适应团员分布特点，灵活设置团组织，标准和起点高，工作成效明显，具有示范和指导意义，值得在全市推广学习。就全市团的基层组织建设，要围绕三个方面开展。
要区域化推进农村团组织建设。按照“强中心、带局域”的要求，不断强化县、乡、农村社区三级团组织，形成“强县带乡”、“强乡带社区”、“强社区带村”的“三强三带”工作格局。要全面继承我市已有的“产业建团”的成功经验，继续采取“依托、挂靠、自建、联建”等多种方式，在龙头企业、生产基地、专业市场、农村专业合作组织等领域建立产业团组织。要紧紧抓住我市农村社区化建设的难得历史机遇，在新型农村社区尽快建立健全团的组织，并努力使新型农村社区团组织成为区域内农村共青团工作的龙头。对于团员青年人数较少，团的组织陷入“瘫痪—整顿—再瘫痪”怪圈的村，可采取“村村联建”、“村企联建”、“强村带动”的方式加强团的组织建设，也可以整体并入新建农村社区。各级团组织要依托乡村内的农业产业化龙头企业、生产基地、专业市场、合作组织等，依托城镇内的涉农金融机构、涉农培训场所、涉农劳务外派机构等，挂牌建立“共青产业孵化基地”。挂牌建立后的“孵化基地”，无偿或低偿对农村青年群体或个人进行技术培训与指导、信息提供、合作交流等多种服务。在团的组织有重复覆盖的地方，要本着“重复覆盖强于不覆盖”的理念，协调好关系，使农村青年得到更多更好的服务。
要网格化推进城市社区团组织建设。随着大量农村青年进城务工，城市社区已经成为基层团建工作新的增长点和重要着力点。从目前情况看，团组织对这一群体的覆盖面还有待扩大。我们要借鉴党建经验，积极探索推广“网格化”社区团建模式，发挥社区在流动团员联系和管理方面的主导作用，建立与流出地团组织有效衔接的工作机制，实现流动团员的社区化管理。要进一步加大社区建团力度，着力推动在居民区、工业区、商业街、集贸市场等功能社区建立团组织，实现对广大团员青年的有效覆盖。要进一步研究城市共青团工作的规律，整合社区团的资源，活跃社区团的工作，打牢城市团的工作基础，努力探索一条新形势下推动城市共青团工作发展的新路子。
要一体化推进学校团队组织建设。团十六大报告指出：“要把学校共青团、少先队建设摆在基础性战略地位，构建从小学、中学到大学的团队分层思想教育体系，一体化推进学校团队建设。”为我们加强学校团队工作指明了方向。我们要以“红心向党推优工程”为抓手，按照少先队员——共青团员——共产党员的连续性梯次培养格局，遵循不同年龄段青少年的特点，以思想教育和成长服务为重点，科学划分不同阶段学校团、队工作的目标、内容和方法，着力构建从小学到大学团队一体化分层教育体系。
要积极稳妥地推进团内基层民主建设，按照团省委的统一要求，团市委将选择一个县市开展基层团干部“公推直选”的试点工作，各县市区团组织和乡镇、企业、机关、学校等团的基层单位都要有选择性地开展团代表任期制、青年民主恳谈、团务公开等内容的试点工作，探索一套符合青年特点、科学规范、运行有效的团内基层民主运行机制，进一步增强基层团组织的内在活力。
三是下大力气做好先进典型的选树工作。
典型代表着工作的深度和水平。从目前情况看，各地各单位普遍缺乏过硬的典型，重推荐轻培养，重表彰轻使用的问题比较突出。为了改变这种现状，团市委制定下发了《关于进一步加强共青团（青年）典型工作制度建设的通知》，建立健全了典型储备、典型预先申报、典型包靠培养和典型管理使用等四项制度。各地各单位要结合实际，创造性地抓好贯彻落实。同时，配合选树先进典型，团市委推出了“新时代的年轻人”群英榜活动，并将在潍坊共青团网站开辟专栏，宣扬上榜优秀青少年的典型事迹。全市各级团组织要按照团市委的统一要求，广泛发动社会各界青年和各类青年组织，积极评选“我们村里的年轻人”、“我们企业的年轻人”、“我们学校的年轻人”、“我们机关的年轻人”、“我们社区的年轻人”等先进青年个人和集体典型，推动各类先进典型脱颖而出。要充分利用报刊、网络等宣传阵地，通过在当地主流媒体开辟专刊专栏、编写工作简报等多种方式，大力宣传先进典型的事迹，形成本地本单位的“新时代的年轻人”群英榜，全面发挥典型的示范引导作用。要积极探索群英榜推选工作的新办法、新机制，并坚持该项活动开展的制度化、长期化。
四是认真做好青年文化建设。
青年文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分。下半年，我们要紧紧围绕市委关于加强文化建设的总体部署，坚持重心下移，广泛开展形式多样的群众性文化创建活动，不断满足青年日益增长的文化需求。要坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，用马克思主义中国化最新理论成果武装青年头脑，把握青年文化脉搏，引导青年文化发展方向，努力形成健康向上的青年文化氛围。要根据实际情况和青年特点，大力开展青年文化广场、大家乐、青年文化艺术节、乡村青年文化节等群众性青年文化活动，推动青年文化活动蓬勃发展，努力使共青团文化创建活动成为全市文化建设的一个亮点。要深入挖掘青年文化项目，结合各地文化传统，适应青年需求，积极寻找符合乡情、民情的活动载体，努力培育一批既能操作在手，又能充分体现各地特色、富有牵动性的特色青年文化项目。要健全青年文化阵地建设，协同各有关方面，利用社会现有各类场所，建设好青少年宫、青年中心等团属阵地，种好“自留地”；同时，要大力探索新的青年文化建设阵地，积极开辟广播、电视、网络、杂志等广大青年喜欢的新型传媒体，把青年文化建设的阵地延伸到大众媒体上去。要逐步建立和完善优秀青年文化人才选拔培养机制，培育一批政治思想好、文化素质高、有文艺专长的青年文化带头人，充分发挥青年文化人才在青年文化建设中的积极作用。
五是大胆创新，构建富有效能和更具活力的共青团工作机制。
机制建设，是一个带有长期性、根本性、战略性和全局性的问题。良好的工作机制，有助于延伸共青团的工作手臂，拓宽团的工作领域，推动共青团工作实现良性运转和持续发展。各级团组织要把加强机制建设贯穿工作始终。要建立项目化的工作运行机制，对团的工作品牌、重大活动实行项目化推进，做到任务、目标、内容、责任、督导、评估六个明确，使团的工作实现标准化、流程化运作。要建立社会化的工作推动机制，积极完善党委政府领导、相关部门共同参与、团组织具体运作的青年事务协调机制，为有效承担起政府青年事务奠定基础。要建立工作资源的整合机制
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凡能为我所用，均可实行“拿来主义”，不求所有，但求所用，包括人员、经费、阵地、活动项目等，均可广泛“借”、“用”，从而解决共青团工作中的人手、经费、场所等制约。要建立区域统筹的工作运行机制，统筹城市区域、统筹乡村区域、统筹城乡区域，推动资源合理流动，形成团的工作区域一体化新格局。要建立事业化的工作发展机制，立足长远，科学规划，做到每项工作善始善终，做到凡是确定下的好项目一抓到底，连续的半年、一年、两年，坚持不断地抓，确保取得实实在在的效果，有效改变团的事业的长期性与团干部任职短期性之间的冲突和矛盾。
六是抓好当前几项重点活动。
就是团情普查、希望工程实施十五周年纪念活动、青企协建设与发展、对口援助北川、十一届全运会志愿者招募培训等重点活动。团情普查工作是当前重中之重，各项任务也已过半，各级团组织在实践操作中要及时总结好的经验做法，认真研究出现的新问题、新现象，杜绝敷衍塞责、弄虚作假，确保数据真实有效，为我们今后加强全市团的基层组织建设、创新全市团的工作提供参考依据。今年是希望工程在潍坊实施十五周年，我们要进一步加大宣传力度，拓宽筹资渠道，努力探索我市希望工程战略转移的新路。要继续深入实施希望工程圆梦大学行动，通过对贫困大学新生的宣传报道，引起社会各界的广泛关注，帮助贫困大学新生顺利踏入校门。潍坊市青年企业家协会面临换届，我们要加大筹备力度，以服务潍坊经济社会发展、服务青年企业家成长发展为宗旨，把大批优秀青年人才吸引到协会当中来；要着力创新工作思路，拓展工作领域，健全工作机制，不断提高协会的凝聚力、创造力和战斗力，动员引导全市广大青年为建设现代化强市贡献青春、智慧和力量；要组织青年企业家积极参与鲁台会，通过鲁台青年企业家交流周活动，扩大两地青年企业家间的交流与沟通，增进友谊，加强合作，共同发展。要组织广大团员青年积极为对口支援北川桂溪乡、贯岭乡献计出力。一方面，我们要积极配合团省委志愿者协会的工作，随时选拔有特长的大学生志愿者到四川灾区开展志愿服务，同时要更加关注和关心就读与潍坊的灾区青少年；另一方面要努力用抗震救灾精神教育引导青少年，号召他们积极向抗震救灾英雄少年学习，在全社会营造学英雄、争一流的浓厚氛围。
2009
年，第十一届全运会将在山东举行，潍坊是赛区之一，根据市里的统一安排，团市委负责赛会志愿者的招募、选拔、培训和调配工作，我们要高度重视，精心安排，确保圆满完成任务，为比赛提供高水平的服务，充分展示鸢都志愿者的风采。
同志们，下半年工作时间紧，任务重，希望大家进一步振奋精神，统一思想，明确目标任务，采取有力举措，扎实推进全市团的各项工作，团结带领广大团员青年在建设现代化强市的征程中做出新的贡献！
